为了不断满意人民群众对美丽生态环境、优秀生态产品、优质生态服务的需求，省委、省政府印发《关于树立以国家公园为主体的天然维护地系统的施行方案》。到2025年，完结天然维护地整合优化、总体规划和勘界立标，执行天然维护地分类分级办理体制，推动国家公园建立建造，开始建成分类科学、布局合理、维护有力、办理有用的以国家公园为主体、天然维护区为根底、各类天然公园为弥补的天然维护地系统。
到2035年，天然维护地办理效能和生态产品供应才能明显进步，天然维护地占全省国土面积10%以上，全面建成国内先进、具有陕西特征的天然维护地系统。
推动秦岭国家公园建立和建造
【资料图】
严厉天然维护地整合优化规矩，实在处理天然维护地区域穿插、空间堆叠，矿业权、小水电、人工产品林、永久根本农田等实际对立抵触和前史遗留问题，将重要天然生态系统、天然遗址、天然景观和生物多样性丰厚区域，以及生态功用重要、生态系统软弱、天然生态维护空缺区域归入天然维护地，构建天然生态系统完好、物种栖息地连通、维护办理一致的天然维护地系统。
推动国家公园建立。依照国家公园总体布局，加速大熊猫国家公园陕西片区建造，推动秦岭国家公园建立和建造，撤销国家公园内其他天然维护地类型，严厉执行《陕西省秦岭生态环境维护法令》，保证最宝贵、最重要生物多样性会集分布区得到有用维护，生态系统稳定性增强。
加强根底设备建造
在原天然维护地功用分区的根底上，科学区划功用分区，将国家公园和天然维护区按功用区划为中心维护区和一般操控区。除国家战略需求外，准则上中心维护区内制止人为活动，一般操控区内约束人为活动。天然公园按一般操控区办理，可根据展开方针、维护价值和运用强度细分为若干不同的功用区，施行维护优先、科学规划、合理运用。
以天然康复为主，辅以必要的人工办法，分区分类展开生态廊道建造、重要栖息地康复、退出的矿区废弃地修正等受损天然生态系统修正，改进进步天然维护地生态功用。加强根底设备建造，特别是地方级天然维护地，要点施行维护站点、巡护路、监测监控、应急救灾、森林草原防火、有害生物防治和疫源疫病防控等设备建造，装备技术装备，逐渐完成全省天然维护地维护办理标准化、标准化。运用高科技手段和现代化设备促进天然维护地保育、巡护和监测的信息化、智能化。
执行生态环境危害赔偿准则
经科学评价，将维护价值低的镇村、人口密布区域、社区民生设备等调整出天然维护地规模。尊重原住居民志愿，对中心维护区内原住居民施行有序搬家；暂时不能搬家的，可建立过渡期，答应展开必要的、根本的生产活动，但不能再扩展展开。依法整理整治探矿采矿、水电开发等，经过分类处置方法有序退出；依法依规对天然维护地内的犁地施行退耕还林还草还湖还湿，中心维护区内的永久根本农田有序退出。坚决避免借整合优化之机把具有维护价值的重要生态区域或生态软弱敏感区域调出天然维护地。强化天然维护地违法违规问题监督整改，禁止“以调代改”。
依法界定各类天然资源产权主体权力和职责，全面施行天然资源有偿运用准则，完成各产权主体共建维护地、共享资源收益。对天然维护地内的集体所有土地及其隶属资源，依照依法、自愿、有偿准则，探究经过租借、置换、赎买、协作等方法，由天然维护地办理机构施行一致办理、补偿和分配，维护产权人权益。树立健全生态维护补偿准则，在尊重权益所有者志愿的根底上，将天然维护地内的林地按规则归入国家级公益林办理，按方针享用国家公益林生态效益补偿。执行生态环境危害赔偿准则。
优先组织原住居民参加社区办理
在维护的前提下，答应一般操控区内划定恰当区域展开生态体会、天然教育、生态旅游等活动。扶持和标准原住居民从事环境友好型经营活动，支撑和传承传统文化及人地调和的生态工业形式。优先组织原住居民参加社区办理。健全社会捐献准则，鼓励全社会参加天然维护地生态维护、建造与展开。
生态环境部分担任天然维护地内不合法开矿、筑路、筑坝、建造形成生态损坏和违法排放污染物的法律作业，林业和草原主管部分担任各类天然维护地的监督办理。展开“绿盾”、明察暗访等天然维护地监督查看专项举动，及时发现触及天然维护地的违法违规问题并催促整改，对维护不力的职责人和职责单位进行问责。
